Участие государства в отношениях, регулируемых гражданским правом: к вопросу о правовом положении государственных органов
В.А. Слыщенков
Статья посвящена вопросу гражданской правосубъектности государственных и муниципальных органов в российском праве. В статье исследуется правовое положение органов власти по действующему законодательству, приводится соответствующий теоретический анализ, изучается правовое положение органов власти в немецком, английском праве и в советском законодательстве. На основании проведенного иссследования доказывается необоснованность наделения органов власти статусом юридического лица в действующем российском праве. Для цели участия в гражданском обороте государственные и муниципальные органы правомерно рассматривать как части соответствующего публично-правового образования (субъекта гражданского права), по образцу органов юридического лица, которые признаются частями юридического лица. Преодоление ошибочного представления о гражданской правосубъектности органов власти является одной из задач дальнейшего развития российского гражданского права.
Ключевые слова: юридическое лицо, правовое положение государственных и муниципальных органов, публично-правовое образование как субъект гражданского права, правосубъектность публично-правового образования, советское юридическое лицо, орган власти как часть публично-правового образования, казна.
The article is dedicated to the issue of civil law personality of state and municipal organs in Russian law. The article includes a research of the legal position of government bodies according to the effective legislation, the relevant theoritical analysis as well as the research of the legal position of government bodies in German and English law, and in the Soviet legislation. Based upon the examination made it is submittted that legal personality of government bodies under current Russian law represents a wrong approach. For the purpose of participation in private law turnover it is correct to view state and municipal organs as parts of the corresponding public law entity (a civil law person), similar to organs of a legal person which are regarded as parts of the legal person. Abandonment of the wrong view of government bodies as civil law persons is one of the tasks of further development of Russian civil law.
Keywords: legal person, legal position of state and municipal organs, public law entity as civil law person, legal personality of public law entity, Soviet legal person, government body as part of public law entity, the State (the treasury).